近日出台了太原市《关于进一步加快文化产业发展的意见》(以下简称《意见》)。
该《意见》在明确了进一步加快文化产业发展的指导思想、基本原则和发展目标后指出,要进一步科学规划,提高城市文化内涵,文化产业要与城市建设协调发展,形成三城连动和个性鲜明的文化产业格局,构造好特色文化名城的空间布局。加快晋阳古城文化产业园、“华夏文明看山西”文化展示区、中华傅山园、绿色生态园建设;推进民俗文化产业板块、民间艺术产业板块、历史文化产业板块建设;实施“文化产业壮大工程”,积极培育一批具有地域特色和较强发展潜力的文化产业集团;多渠道加快太原美术馆等文化设施建设;打造绿色文化形象和绿色文化品牌,构件绿色公共文化服务体系,建立绿色文化市场格局,形成绿色文化娱乐消费环境。
加快文化产业发展,如何深化改革?《意见》强调,要进一步转变政府职能,将职能转变到统筹规划、制定政策、把握导向、组织协调、检查监督上来;加快经营性文化事业单位转企改制,把非经营性国有资产与经营性国有资产相分离,对经营性国有资产可依据有关政策,通过股份制改造或出售,实现资产重组,推进文化企业股份制改造等;创新文化产品和服务,培育消费热点,拓展消费领域,培育积极健康的文化消费习惯,引导文化消费;统一文化市场管理,完善文化要素市场,发展文化经纪代理;放宽文化产业市场准入条件,引导社会力量投资文化设施建设和经营。
该《意见》还就完善投资融资、财政税收、资产处置、社会保障、统计体系、人才队伍、配套设施等出台七方面政策。
七方面政策具体是:
筹建市文化产业发展基金,支持有条件的文化企业通过各种方式融资,对投资兴办文化企业的,在政策许可范围内,减少行政审批环节等。
扩大公共财政对文化事业的覆盖范围,采取贴息、补助等方式,支持文化产业园区和社会效益高、市场前景好的文化产业项目。对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、演艺等文化企业,免征3年的企业所得税。对于符合条件的文化集团,可给予合并企业所得税。对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。为生产重点文化产品而引进先进技术或进口所需要的自用设备及配套件、备件等,免征进口关税和进口环节增值税。文化企业纳税确有困难的,可申请减免经营用土地和房产的城镇土地使用税、房产税等。
文化事业单位转企改制中要加强资产管理,搞好资产清查、审计和评估等工作,对于清查出的资产损失按规定报批准后进行核销等。
针对事转企的文化单位,转制前未参加社会保险的,从转制之月起参加社会保险。转制前已离退休的人员,原国家规定的离退休待遇标准不变等。
建立健全全市文化产业统计指标体系,建立文化产业统计数据质量负责制和统计信息发布制度等。
重点加强文化产业经营管理人才、文化经纪人才等的培养等。
文化建设项目要在规划、立项、资金、用地、拆迁等方面给予优惠等 |