为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发［2008］14号)，高标准地完成好我中心深入学习实践科学发展观活动，根据《太原市发展和改革委员会深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，结合我中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想
中心开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，围绕“开拓创新、求真务实、科学服务”的主题和载体，以领导班子和党员干部为重点，组织中心广大党员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实提高信息化建设水平、提升经济研究预测能力，解决影响和制约科学发展的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，进一步完善有利于促进科学发展的体制机制，面向发改委、面向政府、面向社会，加快推进中心工作的科学发展。
二、基本原则
（一）坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员干部主观世界的思想问题上下功夫；在涉及中心发展的关键问题和重要环节上下功夫；在涉及中心职工切身利益的热点问题上下功夫。在深入学习实践活动中，对所要解决的问题要尽力而为，量力而行，确保实效。
（二）坚持理论武装，突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合中心实际情况和党员干部思想实际，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与推动信息化建设、经济研究和服务发改委结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，与创新发展争创一流业绩、构建和谐单位的具体实践结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。
（三）充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发挥中心职工的主体作用，组织和发动普通群众积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，党员干部要多倾听、多思考，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的生动实践。把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。
（四）把握正确导向，坚持正面教育。高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观。以正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。正确运用批评和自我批评这个有力武器，充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部积极向上的内在动力。
三、目标要求
（一）在提高思想认识上有新飞跃。继续解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使领导班子和党员干部不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力, 为加快信息化建设步伐奠定坚实的思想基础。
（二）在解决突出问题上有新突破。全面总结我中心近年来的成果和经验教训，紧紧围绕“开拓创新、求真务实、科学服务”的主题和载体，以学习实践活动为契机，认真查找影响中心改革发展稳定和涉及干部职工切身利益的实际问题，在能力范围内逐步加以解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。
（三）在创新体制机制上有新进展。认真梳理中心现行体制和机制，促进中心的信息化建设、信息资源开发、经济研究预测、杂志编辑和日常管理等一系列工作，营造科学发展的制度环境，推动中心各项事业全面协调可持续发展。
（四）在推动科学发展上有新作为。坚持把求真务实作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，使领导干部牢固树立科学发展观，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志，从而促进中心各项事业又好又快的发展。
总之，通过学习实践活动，树立中心新形象，广大党员焕发新面貌，党群干部关系呈现新气象，为全市信息化工作开创新局面，努力实现中心党支部提出的“党员干部受教育、服务质量上水平、工作作风大转变、业务能力大提高”的目标。
四、初步确定要解决的问题及措施
开展学习实践活动，要在重实践、求实效上下功夫，结合我中心目前的工作实际，经多方面征询意见，初步确定我中心在深入学习实践科学发展观活动中要着力解决以下几个问题：
（一）围绕服务发改委这一主线，制定完善中心未来整体发展规划，尤其是信息化建设与经济研究预测这两项主要工作的规划，推进中心各项事业的科学发展。同时，要在本次活动中，全方位的服务发改委。
（二）围绕加强领导班子建设，切实提高领导干部的思想道德素质，促进领导干部讲党性、重品行、作表率，扎扎实实地抓好各科室的工作作风，以“正风气、树形象、善管理、出实效”的思路围绕中心任务开展优质服务，大力提倡爱岗敬业和创新精神，努力提高领导干部的“一项能力”和“四种本领”。
（三）围绕并政发【2008】12号文件精神，以编制太原市信息化建设总体规划为契机，大力推进我中心的信息化建设水平，切实做好网络维护、资源开发、安全防范等环节的工作，在更好的服务于发改委的基础上，面向基层、面向社会，扩大中心的影响力。
（四）围绕我市三个基地、四个中心、八大功能区建设的战略需求，加大区域特色经济研究和经济运行预测力度，努力为发改委和市领导提供高水平的参谋服务。发挥骨干在经济研究中的作用，通过“传、帮、带”，使年轻同志尽快进入角色，增强研究创新和服务经济的能力。
（五）围绕建设农村信息工作采集点，加强对“三农”工作的支持力度，真正做到面向基层，服务社会。
（六）围绕新时期反腐倡廉建设，建立健全惩治和预防腐败体系。按照市纪委提出的“868工程”要求，完善惩治和预防腐败体系，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，坚决反对铺张浪费，提高监督实效。
五、总体安排和步骤
我中心作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动单位，在发改委党组的统一领导和部署下，从2009年3月上旬开始至2009年8月中旬基本结束，为时5个月左右。具体活动分以下步骤。
(一)准备工作(2009年3月上旬至3月24日)
重点抓好调查摸底、制定实施方案、建立组织领导机构三项内容。
1.调查摸底。在认真学习领会3月19日孙主任在发改委动员大会的讲话基础上，围绕提高思想认识、增强发展能力、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，召开中心党支部扩大会议，听取党员和群众的意见，征求发改委的意见。全面了解和掌握领导班子、党员干部的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求，研究确定学习实践活动的主题和载体。并对离退休党员能否参加学习实践活动进行摸底统计。
2.制定实施方案。根据《太原市发展和改革委员会深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我中心实际，召开支部会议，研究制定具体实施方案，并上报市发改委指导组。
3.建立活动组织领导机构。成立深入学习实践科学发展观领导小组，设立联络员，进行明确分工，细划工作职责。
(二)组织实施(2009年3月25日至2009年7月下旬)
第一阶段：学习提高，调查研究(2009年3月25日至4月下旬)
本阶段分思想发动、学习培训、专题调研、解放思想讨论四个环节。
1.思想发动：
3月25日，召开中心全体党员干部大会，由支部副书记田和平同志做动员报告，邀请发改委学习活动领导组成员参会指导，对学习实践活动进行动员和部署。
2.学习培训：
(1)制定学习计划，采取个人自学、专题辅导、集中培训、集体研讨等多种形式，组织广大党员干部认真学习的十七大精神，学习中央和省市委有关文件。全体党员干部要精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛同志的重要讲话。全体党员在活动期间，以支部为单位，坚持每周安排集中学习时间不得少于4小时。
(2)集中学习活动。参加由发改委举办的专题讲座，并开展一次中心党支部学习交流会。
(3)建立学习园地，在《太原经济信息网》和《太原经济》杂志开辟学习实践科学发展观讨论专栏。
3.专题调研：
结合我中心的工作，着重围绕制定促进科学发展的规章制度和改善民生等方面的热点、难点问题及群众迫切期待解决的突出问题，确定课题，由中心领导小组领题组成专题调研组开展调研。调研活动在4月底前完成。领导小组成员每人一篇。并上报发改委指导组。
4.围绕科学发展进行解放思想大讨论
(1)按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开创思想解放的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深对科学发展观的理解，增强忧患意识、责任意识和机遇意识；进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关中心科学发展的重大问题上形成共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动中心科学发展上来。
(2)集中1天时间组织党员干部围绕科学发展观进行解放思想专题讨论，每人写一份心得体会。集中2天时间，中心领导小组进行集体学习，开展解放思想专题研讨。增强领导干部思想解放的自觉性和紧迫感。
第二阶段：分析检查，找准问题(2009年5月上旬至6月上旬)
本阶段分为召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议四个环节。
1.召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，为进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会一并召开。并邀请市发改委委指导组出席。
2.形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来我中心贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；制定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。初稿形成后，印发各党小组，征求党员干部意见，经党支部扩大会议充分讨论修改完善。
3.通报分析检查情况。印发委党支部分析检查报告，由支部主要负责人向党员干部介绍分析检查情况，重点通报存在问题和整改措施。
4.组织群众评议。评议主要采取座谈和书面评议两种形式。评议的重点是对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要上报发改委指导组。
第三阶段：解决问题，完善机制(2009年6月中旬至2009年7月下旬)
本阶段分为制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个环节。
1.制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，突出操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行梳理，按轻重缓急和难易程度，制定整改措施。做到整改措施目标化、具体化、责任化。要落实到分管领导、所属科室，明确责任、目标、方式和时限，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，及时公布，公开承诺。并上报市发改委指导组。
2.集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，坚持边学边改，边查边改，以实际效果为标准。中心领导小组要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题或是群众反映强烈的实际问题、群众迫切希望办的实事，认真抓好整改，集中精力加以解决，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。中心党员干部要结合自已的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，成立专项小组，上下互动、左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在发改委指导组的监督下重新进行整改。
3.向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题、责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4.完善体制机制。要高度重视做好创新体制机制的工作。围绕进一步完善党支部领导下的主任负责制，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，制定完善促进中心科学发展的政策、制度和规划，进一步巩固和扩大成果。
（三）学习实践活动总结（2009年8月上旬至8月中旬）
本阶段包括群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会三个环节。
1.群众满意度测评。召开中心全体干部职工大会进行满意度测评。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题以及开展学习实践活动实际效果两个方面的满意度。具体测评工作在市发改委指导组指导下进行。中心根据测评结果，进一步完善整改措施，群众意见大的个人要及时“补课”。
2.形成总结报告。重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报发改委领导组。
3.召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。邀请发改委学习活动领导组成员参会指导。
六、组织领导和保障措施
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。全体党员要从思想上高度重视，工作上认真落实。
（一）切实加强组织领导。我中心学习实践活动是在发改委党组的统一部署下，中心党支部具体领导下进行的。中心成立学习实践活动领导小组，由中心党支部副书记、中心主任田和平同志任组长，支部委员、中心副主任魏景芬同志和支部委员、中心副主任薛虎林同志任副组长，中心副主任董爱荣同志、总经济师王雪梅同志、工会主席刘定荣同志为领导小组成员。领导小组下设联络员，由支部干事丁峰同志担任，负责活动的组织协调。
（二）建立领导责任制。学习实践活动实行目标责任制，田和平同志是中心学习实践活动第一责任人，领导小组成员按照原有的行政分工，深入各分管科室，带头参加并指导学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）加大宣传教育力度。充分利用中心宣传媒介，依托自身网站、杂志、宣传栏等载体，宣传中心学习实践活动情况；积极联系社会媒体，展示学习实践活动成果，宣传典型、提升中心的社会影响力。
（四）统筹协调，做到两不误、两促进。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好日常工作与学习实践活动的关系，精心组织，周密安排，做到两手抓、两促进、两不误，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（五）建立信息报送制度。中心学习实践活动领导小组要及时向发改委实践活动领导组汇报工作，及时向指导组报送方针计划、分析报告、整改方案、转段请示、阶段总结等需要审查把关的相关文件，及时向材料组提供反映学习实践活动情况的相关材料。
二○○九年三月二十三日
