“经营城市”的全新实践

　　一条路的打通，关系到一个片区能否实现统一开发；一条路的打通，关系到西山地区的资源是否顺利调配；一条路的打通，关系到西山地区整体环境能否提档升级；一条路的整治，甚至关系到西山地区综合整治能否顺利推进……正由于承载了太多的意义，在太原的城市建设史上，长风西大街打通工程注定要留下浓墨重彩的一笔。
　　构建西山地区快速交通
　　太原是在全国率先建成环城高速的城市之一。不过，由于工矿企业众多且原先城市规划的不合理等诸多因素，西山地区尚没有一条主干道径直通联高速路。东起新晋祠路，穿过旧晋祠路、千峰南路、和平南路、西中环路和东晋铁路，直接与西环高速相通，长风西大街打通工程在盘活西山地区主要道路的同时，也打通了西山地区西出口通道，大大压缩了市民的出行时间。
　　长风西大街全长4．2公里，路宽80米，双向八车道，两侧各规划建设30米宽的景观绿化带。项目概算投资约10亿元，涉及拆迁、道路建设、安置小区建设和运行管理费用等4个方面。目前，长风西大街打通工程已进入最后的冲刺收尾阶段。预计全部工程在6月底完工。
　　除长风西大街打通工程这一开拓性项目外，西山地区还将规划实施5条城市快车道。随着快速交通体系的构建，晋祠中心景观建设项目一期工程、太山景区基础设施建设工程、天龙山国家森林公园生态休闲旅游区建设工程、晋源区蒙山景区加固维修工程等4个项目，也已经开工。
　　运用全新理念“经营城市”
　　与以往城市道路建设所不同的是，长风西大街打通工程项目采用了全新的、完全市场化的运作模式：由隶属于市西山地区综合整治办公室的太原市国有投资控股有限公司，作为项目投资主体，贷款投资建设。市政府从政策上授予公司土地收储和土地一级开发资质，公司则通过土地等城市资源的市场化运营，以运营获取的利润偿还贷款，筹集市政建设资金等，实现滚动发展。
　　据了解，通过对土地等城市资源的融资，公司获得近13．5亿元的资金，用于长风西大街打通工程以及周边土地的收储开发，实现了我市修路由政府投资向市场化运作的创新与尝试。
　　经营理念新颖自不待言，公司对建设施工的管理同样令人称奇。长风西大街打通工程的规划、设计、施工等一条龙管理服务，全部委托给太原市市政设计院来具体实施。“由设计单位来进行管理，可以使建设效果更加贴近设计，做到懂技术的搞建设，搞设计的管质量。同时，通过设计单位对成本、进度、质量、安全等要素的控制，来确定建管单位的管理费用，大大地降低了管理成本。”公司有关负责人马鸣信介绍说。同时，公司还成立了由业主、建管单位、建设单位和国内知名建筑专家组成的监审组，定期不定期对长风西大街打通工程的质量等指标进行再监管和再审核，确保质量的一流水平。
　　为西山综合整治资金“蓄水”
　　企业搬迁、关停、淘汰，是困扰西山地区综合整治顺利推进的突出问题之一。大面积、大密度的企业搬迁、淘汰、破产，需要大量的资金，特别是区属改制企业，其中存在大量的人员分流、经济补偿、债权债务等历史遗留问题。以长风西大街打通工程为突破口，市国有投资控股有限公司积极实施土地开发和其他创收、筹资手段回流资金，尽快使公司成为西山地区综合整治资金的“蓄水池”和“转运站”，反哺用于西山地区的建设发展和良性运营。
　　公司利用筹集到的13．5亿元的资金，投入11亿元用于道路建设和周边土地的收储，启动了变压器厂安置小区建设、太原锅炉集团搬迁改造安置、公交停保场土地置换运作项目、黄坡高档低密度别墅区建设等4个重点项目。同时，公司还聘请法国AS、香港易道、北京世联等国际、国内知名的设计公司，做好项目周边一带的市政设施、绿化、美化等设计，提升项目的商业和文化价值，将土地的升值空间利润全部留给公司。用马鸣信的话讲，”我们卖的是设计、卖的是文化品位。”
　　虽然这些项目能取得多少收益不得而知，但公司提供的一份报告提出——今年，该公司将力争实现5亿元的收益，底气十足。
　　片区靓丽景观令人憧憬
　　随着长风西大街的打通，长风西大街片区将成为西山地区综合整治第一个启动的区域。实施范围以长风西大街为主轴，两侧各一公里，东起新晋祠路，西至西边山，共8．4平方公里。目前，在这一区域，除变压器厂安置小区建设等4个项目实质性启动外，市国有投资控股有限公司近期还将有5条道路和不少的开发项目陆续开工。道路的修建和项目的开工，将稳步推进西山地区开发整治，并初步形成南至学府北街、北至迎泽大街、东至千峰南路、西至西环高速的核心开发区。
　　“我们并不仅仅是修路，我们同样注重道路两侧的规划设计、绿化以及建筑的立面整饰。我们提出的目标是，在公司开发区域内，形成太原独一无二的靓丽景观！”马鸣信表示。目前，在长风西大街两侧，公司已存储土地近800亩。围绕长风西大街打通工程，该公司将在西山地区建设省城最大的商业区。当然，长风西大街片区仅仅是西山地区综合整治启动的关键一环。市国有投资控股有限公司的长远眼光，紧紧地盯在西山地区约646平方公里的这片土地上。