●正确认识太原科学发展的总体态势   

　　●进一步理清和创新完善太原加快科学发展的基本思路   

　　●着力解决影响加快科学发展的深层次问题及今后重点任务

　　本报讯  昨日下午，全市学习实践科学发展观活动专题报告会举行。省委常委、市委书记申维辰出席。市委副书记、市长张兵生作专题报告。市委副书记郭振中主持。市委副书记、市纪委书记李永林等市四大班子领导出席。

　　张兵生以“认清形势，真抓实干，全力加快太原的科学发展”为题，从正确认识太原科学发展的总体态势；进一步理清和创新完善太原加快科学发展的基本思路；着力解决影响加快科学发展的深层次问题及今后重点任务三个方面作了全面阐述。

　　科学发展的总体态势

    在论述正确认识太原科学发展的总体态势时，张兵生指出，当前，我市科学发展已经起步并取得重要进展，正加快转入又好又快发展轨道，其标志是确立了推进科学发展的战略思路和布局，构建科学发展的动力机制和重点领域加快科学发展迈出新步伐，取得新进展。但是，我市科学发展面临一系列突出矛盾和问题的制约，主要是思想观念僵化落后、科学发展的精神动力不足，产业结构仍然很不合理、升级转型推进不快，生态环境形势依然严峻，城乡发展分割与经济社会发展失衡问题还较突出，体制机制创新进展不快、明显不适应加快科学发展的要求。张兵生强调，我市加快科学发展正面临着重大机遇，理应乘势而上，大有作为。党中央、国务院出台的有利于扩内需、保增长、调结构、促转型、重民生的10大政策措施，为我们推动经济结构优化升级、构建绿色产业体系提供了新的动力，为我们更加重视和解决社会民生问题，建设和谐太原提供了新的机遇，为我们建设现代生态宜居城市提供了新的支持，为我们破解制约科学发展的瓶颈难题带来新的契机。

　　科学发展的基本思路

    在讲到进一步理清和创新完善太原加快科学发展的基本思路时，张兵生指出，关键是把握两大要点：一是必须在总体上积极肯定和继续坚持以建设创新型城市建设主战略为标志的既有基本战略思路；二是必须在创新有利于科学发展的落实机制、加快机制、整体推进机制上实现实质性突破。

　　要通过创新体制机制，建立健全符合目标思路的经济社会发展综合评价和干部实绩考核、政府行政管理、科技创新、产业发展、城乡统筹、区域协调、节能环保、财税分配、民生保障、舆论导向、突发事件应对、科学民主依法决策等机制，形成有利于推动科学发展的整体推进机制。对地方党委和政府而言，其中最重要的是改革创新完善领导干部政绩考核机制和政府行政管理机制。要建立健全绿色政绩考核内容，要以理顺职能为中心，以机构改革为重点，以提高行政服务效能和执行力为关键，创新完善政府行政管理体制，加快推动政府管理由传统管理向绿色管理转变，从根本上解决政出多门、交叉错位、互相扯皮、效能低下、执行力不强等诸多问题，切实发挥好各级政府在推动加快科学发展中的重要作用。

　　科学发展的七大重点任务

    在讲到着力解决影响加快科学发展的深层次问题及今后重点任务时，张兵生强调，在今后相当长的时期内，我们要在科学发展观指导下，坚持“建设创新型城市”主战略，以“创新发展模式、推进绿色转型”为战略着力点，以建设“八个功能区”为战略抓手，以建设新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市和“服务全省、影响全国、吸引世界”的新太原为目标，采取有力措施，全力破解制约我市进一步科学发展的深层问题，明确我市进一步推进加快科学发展的重点任务。

　　必须把实现经济社会又好又快发展作为加快科学发展的第一要义。当前要紧紧抓住国家应对国际金融危机扩大内需的重大机遇，把我们确定的加快科学发展的各类项目群落实好、建设好，切实把机遇转化为推进加快科学发展的实际成果，转化为推动各项工作不断登上新台阶的实际成果。

　　必须把节能减排、环境保护和生态建设作为加快科学发展的关键举措。今后，要继续强力实施“绿色高压线”，坚决淘汰和关闭那些浪费资源、污染环境的工艺、设备和企业，为新兴产业的发展创造更大空间。要大力发展循环经济，不断加大环境治理力度，大规模进行植树造林和绿化美化。要认真贯彻实施《太原市绿色转型促进条例》，全方位开展绿色标准实施工作。   

　　必须把深化结构调整、构建绿色产业体系作为加快科学发展的战略重点。构建具有省会特色的产业体系，打造一批名牌产品、强势产业和经济板块，进一步增强全市经济的自主发展能力和发展后劲，真正走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。省会特色的绿色产业体系，主要体现在“新”、“特”、“精”、“群”四个方面。新，就是产业发展必须符合新型工业化的要求；特，就是必须发展体现太原特色的产业；精，就是要培育资源消耗低、技术含量高、附加值高的产品；群，就是要形成有较强竞争优势和发展潜力的产业集群。

　　必须把统筹城乡发展，加快城乡一体化进程作为科学发展的突出任务。要继续实施“三城联动”战略，加快绿色城市化步伐，大力建设八个功能区，实现县、乡、村三级规划的对接，高标准推进“四化四改”和“五个一”工程的新农村基础建设，加快农村劳动力转移就业。   

　　必须把坚持以人为本、着力解决民生问题作为加快科学发展的出发点和落脚点。今后，我们要坚持把群众的利益放在第一位，更加注重经济社会协调发展，注重改善人民生活，注重促进社会公平正义，特别要构建义务教育、医疗、就业、住房、环境管理“五条社会保障线”，严守安全、土地、环保、稳定“四条高压线”，在和谐社会建设上迈出新步伐。   

　　必须把创新体制机制、深化改革开放作为推进科学发展的根本保证。要推进投融资体制改革，推进政府机构改革，继续扩大对外开放。   

　　必须把解放思想、树立正确的政绩观作为加快科学发展的重要支撑。树立正确的政绩观，就是要在实际行动中贯彻落实科学发展观，坚持按客观规律办事，真心实意为群众谋利益。要积极开展学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观体现到各级党组织和各级领导干部的行动中去，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。