一、顺利实现全年经济发展目标

2007年主要经济指标增长速度明显加快，按照《2007年国民经济和社会发展计划主要指标》所确定的全年经济发展目标测算，主要经济指标超额完成了全年任务。

1、地区生产总值（GDP）1254.95亿元，增长16.4%，完成年计划的109.1%，增速比上年加快4.9个百分点；

2、规模以上工业增加值497.84亿元，增长28.2%，完成年计划的127.7%，增速比上年加快13.6个百分点；

3、全社会固定资产投资额576.74亿元，增长15.1%，完成年计划的96.1%；

4、社会消费品零售总额515.91亿元，增长18.2%，完成年计划的104.6%，增速比上年加快4.5个百分点；

5、外贸进出口总额81.07亿美元，增长97.1%，完成年计划的174.3%，增速比上年加快75.1个百分点；

6、外贸出口总额43.93亿美元，增长81.1%，完成年计划的160.3%，增速比上年加快66.5个百分点；

7、财政总收入240.40亿元，增长25.1%，完成年计划的116.1%，增速比上年加快7.2个百分点；

8、一般预算收入88.42亿元，增长12.2%，完成年计划的115.9%；

9、城市居民人均可支配收入13745元，增长17.1%，完成年计划的105.5%，增速比上年加快5.0个百分点；

10、农民人均纯收入5560元，增长13.1%，完成年计划的101.8%，增速比上年加快1.4个百分点；

11、居民消费价格总指数104.1%，涨幅高于年计划测算值1.1个百分点。

二、近五年全市经济实现快速发展

近五年（2003-2007年），全市主要经济指标以每年两位数的速度递增，经济规模迅速扩大。近五年是我市综合实力快速提升的五年，是发展活力明显增强的五年，是经济运行质量迅速提高的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是走向“又好又快”发展的五年。

1、地区生产总值（GDP）五年累计增加751.81亿元，增长99.4%，年均递增14.8%；

2、规模以上工业增加值五年累计增加377.36亿元，增长183.8%，年均递增23.2%；

3、规模以上工业经济效益综合指数从2002年的84.5%提高到186.9%，平均每年提高20.5点；

4、全社会固定资产投资额五年累计完成2055.32亿元，增长290.7%，年均递增31.3%；

5、社会消费品零售总额五年累计增加283.84亿元，增长122.3%，年均递增17.3%；

6、外贸进出口总额五年累计增加64.65亿美元，增长393.7%，年均递增37.6%；

7、外贸出口总额五年累计增加32.13亿美元，增长272.3%，年均递增30.1%；

8、财政总收入五年累计增加167.89亿元，增长231.5%，年均递增27.1%；

9、一般预算收入五年累计增加61.64亿元，增长230.2%，年均递增27.0%；

10、城市居民人均可支配收入五年累计增加6369亿元，增长86.3%，年均递增13.3%；

11、农民人均纯收入五年累计增加2483亿元，增长80.7%，年均递增12.6%。

三、2007年多数经济指标增速位次前移

在中部6个省会城市中，我市规模以上工业增加值、外贸进出口总额、出口总额增速上升到第1位，GDP增速上升到第2位，城市居民人均可支配收入增速上升到第3位。

在27个省会城市中，我市GDP、规模以上工业增加值、外贸进出口总额、出口总额、城市居民人均可支配收入等指标增速均高于全国省会城市平均水平，居民消费价格涨幅低于全国省会城市平均水平。

2007年经济运行基本情况

一、经济增长率明显加快，经济总量迅速扩大

初步统计，2007年，全市实现地区生产总值（GDP）1254.95亿元，比上年增长16.4%，增速跃居全省11个市之首，比上年加快4.9个百分点。经济总量比2006年扩大241.30亿元。

三次产业呈现“一产稳定、二产领先、三产较快”的“二三一”发展格局。第一产业完成增加值19.64亿元，增长0.5%；第二产业完成增加值639.39亿元，增长20.6%；第三产业完成增加值595.92亿元，增长13.1%。三次产业占GDP的比重由上年的1.9:46.9:51.2调整为1.6:50.9:47.5，在规模以上工业加速增长的带动下第二产业规模呈现结构性上升态势。

三次产业共同驱动经济增长。第一产业对经济增长的贡献率为0.1%，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为58.4%，拉动GDP增长9.5个百分点，其中：规模以上工业贡献率为57.4%，为GDP增长贡献了9.4个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为41.5%，拉动GDP增长6.8个百分点。

二、农业生产相对平稳，农村经济健康发展

2007年，我市认真贯彻落实中央1号文件精神，加大“支农惠农”力度，促进了农业生产稳步推进和农村经济全面发展，农村经济总收入达到488.52亿元，比上年增长7.4%。

农业产值平稳增长。全市完成农林牧渔业总产值39.42亿元，比上年增长0.6%。其中，农业产值22.24亿元，增长2.2%；林业产值1.16亿元，牧业产值13.68亿元，渔业产值0.37亿元。

粮食产量有所增加。全年农作物播种面积为118.69千公顷，粮食播种面积86.15千公顷，比上年增长1.0%。全年粮食总产量30.64万吨，比上年增长7.3%，增产2.1万吨。其中：夏粮产量2.69万吨；秋粮产量27.95万吨，增长10.3%。

蔬菜、畜牧业生产稳定。全市蔬菜总播种面积25.55千公顷，蔬菜总产量134.46万吨。肉类产量5.95万吨，禽蛋产量3.82万吨，牛奶产量10.08万吨。

乡镇企业持续增长。全市乡镇企业完成总产值856.03亿元，比上年增长16.0%；乡镇企业增加值204.54亿元，增长16.1%；营业收入758.77亿元，增长16.5%；上交税金32.68亿元，增幅达到25.0%。

三、工业生产速度加快，总体效益水平大幅提高

2007年，全市实现规模以上工业增加值497.84亿元，比上年增长28.2%，增速比上年加快13.6个百分点。其中：中央企业增加值59.81亿元，增长11.9%；省属企业增加值300.97亿元，增长37.8%；市属企业增加值14.69亿元，下降3.1%；县属及以下（含无主管）企业增加值122.37亿元，增长23.1%。工业经济呈现以下运行特点：

1、重工业驱动工业经济的模式继续强化。全市重工业实现增加值466.53亿元，比上年增长29.8%；轻工业实现增加值31.31亿元，增长9.4%。重工业增幅高于轻工业20.4个百分点。轻、重工业比例由上年的8.9:91.1演变为6.3:93.7。

2、国有控股企业增势强劲。国有控股企业实现增加值372.57亿元，占全市规模以上工业增加值的74.8%，比上年增长31.7%，增幅比上年提高19.2个百分点。

3、股份制企业和外资企业增长优势明显。股份制企业完成增加值426.47亿元，比上年增长28.4%；外商及港澳台商投资企业完成增加值34.29亿元，增长54.3%；未经改制的国有企业完成增加值24.87亿元，增长8.2%；股份合作企业完成增加值1.45亿元，增长13.8%；集体企业完成增加值4.93亿元，下降4.9%。

4、工业产品适销情况持续好转。产品销售率达到98.2%，比上年提高1.0个百分点。其中：中央企业99.5%，省属企业98.5%，市属企业98.4%，县属及以下企业96.7%，除中央企业有所下降外，其余均呈现增长的趋势。

5、企业效益显著提升。2007年，全市规模以上工业经济效益综合指数水平大幅提高，达到186.9，比上年提高33点。主营业务收入1610.74亿元，增长56.2%；利润总额93.62亿元，增长70.9%；实现利税185.58亿元，增长50.3%；在规模以上528个企业中，亏损企业112个，亏损面比上年下降1.9个百分点，亏损企业亏损额5.25亿元，下降18.3%，减少亏损1.18亿元。

四、消费市场繁荣，旅游市场活跃

消费品零售额快速增长。2007年，全市实现社会消费品零售总额515.91亿元，比上年增长18.2%，增速比上年加快4.5个百分点。

分地域看，城市消费品零售额494.94亿元，增长18.3%；县城消费品零售额8.22亿元，增长12.4%；县以下消费品零售额12.75亿元，增长18.4%。

分行业看，批发业实现零售额78.62亿元，增长30.7%；零售业实现零售额389.08亿元，增长16.2%；住宿和餐饮业实现零售额44.86亿元，增长14.5%。

旅游收入迅速增加。2007年，全市共接待海内外游客1613.77万人次，比上年增长5.3%。其中：海外旅游人数14.97万人次，增长17.1%；国内旅游者1598.80万人次，增长5.2%。全年实现旅游总收入132.88亿元，比上年增长21.2%；国内旅游收入127.89亿元，增长21.3%；旅游外汇收入6574.56万美元，增长26.6%。

五、全社会投资适度增长，第三产业投资规模扩大

2007年，全社会固定资产投资完成576.74亿元，比上年增长15.1%，城镇固定资产投资完成550.64亿元，增长15.3%。增幅分别比上年减缓2.7和4.0个百分点。

城镇固定资产投资呈现以下特点：

1、分产业看，第三产业投资加速增长。第一产业投资完成0.89亿元；第二产业投资完成315.28亿元，增长2.3%，其中：工业投资完成313.21亿元，增长2.0%；第三产业投资完成234.47亿元，增长39.7%，其中：房地产开发投资完成94.82亿元，增长18.1%。二、三产业构成投资主体，三次产业投资在城镇固定资产投资中的比例为0.2:57.2:42.6。第三产业投资增幅比上年加快19.3个百分点，在城镇固定资产投资中的比重上升7.5个百分点，三产投资规模扩大提高了第三产业的发展潜力。

2、从经济类型看，非国有投资活力增强。国有投资完成288.14亿元，比上年增长1.8%；非国有投资完成262.50亿元，增长34.9%。国有与非国有投资的比例由上年的59.3:40.7变为52.3:47.7。非国有投资增速比上年加快16.0个百分点，占城镇固定资产投资的份额已近半数。

3、从隶属关系看，市属投资作用增强。中央项目投资51.67亿元，比上年增长3.5%；省属项目投资142.18亿元，下降23.8%；市属项目投资356.79亿元，增长47.9%。中央、省属、市属项目投资在城镇固定资产投资中的比例为9.4:25.8:64.8。市属投资增速比上年加快28.5个百分点，占城镇固定资产投资比重上升14.3个百分点，成为带动全社会投资适度增长的主导力量。

六、对外贸易运行良好，招商引资成效显著

据海关统计，全年地区外贸进出口总额完成81.07亿美元，比上年增长97.1%。其中：出口43.93亿美元，增长81.1%；进口37.14亿美元，增长120.3%。在进出口规模迅速扩大的同时，出口产品结构继续改善。不锈钢产品出口增幅达到2.5倍，成为我市出口的主要产品，拉动我市出口大幅增长。

招商引资成效显著。随着发展环境的不断改善，我市对国外企业的吸引力逐渐增强。2007年，全市新批准成立外商及港澳台商投资企业55户，比上年增加5户；外商直接投资新签合同（协议）100项，项目总投资27.25亿美元，增长157.9%；合同外资额12.72亿美元，增长160.2%；直接到位外资额2.38亿美元，增长72.6%。

七、财政收入迅速增加，金融行业平稳运行

财政收入继续快速增长。2007年，在经济健康发展、企业效益迅速提高的支持下，财政收入实现快速增长，全年财政总收入达到240.40亿元，比上年增长25.1%，增收48.21亿元。其中：市级财政完成147.26亿元，增长23.9%；县区财政完成93.14亿元，增长27.1%。

全市一般预算收入达到88.42亿元，比上年增长12.2%，同口径增长32.2%。其中：市级财政完成50.82亿元，增长14.2%；县区财政完成37.60亿元，增长9.6%。与企业生产经营相关程度较高的增值税、营业税、企业所得税等税种均实现了较高的增长。

财政支出结构进一步优化。在收入规模不断扩大的基础上，财政支出结构进一步优化，从“吃饭型”向“发展型”转变的步伐进一步加快，公共财政理念得到全面加强，重点支出得到较好保障，新增财力不断向事关全市改革发展大局、向事关人民群众切身利益的领域倾斜。2007年成为各级财政在改善民生投入上力度最大、收效最好的一年。全市财政支出首次突破百亿元，全年执行一般预算支出115.66亿元，增长21.2%。公共服务、教育、科学技术、文化体育与传媒、城市居民最低生活保障、医疗卫生、农林水事务等都保持了较快增长。

金融实现平稳运行。截止2007年末，全市金融机构人民币各项存款余额3584.20亿元，比年初增长15.9%。人民币各项贷款余额2544.24亿元，增长9.9%。贷款增速低于存款6个百分点，贷款规模相当于存款规模的比例由上年的74.8%下降到71.0%。城乡居民储蓄存款余额1307.24亿元，比年初增长10.5%，其中：城镇居民储蓄1217.97亿元，增长10.0%；农村居民储蓄89.27亿元，增长17.4%。2007年货币回笼量明显增加，全市金融机构现金收入5116.57亿元，比上年增长9.3%；现金支出4944.15亿元，增长8.9%。全年净回笼货币172.42亿元，比上年增长24.1%。

八、城乡居民收入增加，居民分享发展成果

城市居民收入快速增长。2007年，城市居民人均可支配收入13745元，比上年增长17.1%，平均每人比上年增加收入2004元。人均消费支出达到10941元，比上年增长19.5%。各项消费支出按所占比重排序依次为：食品类支出3172元，增长20.2%；交通及通信类支出1694元，增长35.8%；教育文化娱乐服务类支出1646元，增长16.3%；居住类支出1196元，增长23.7%；衣着类支出1125元，增长0.8%；医疗保健类支出1079元，增长23.0%；家庭设备用品及服务类支出696元，增长2.4%；杂项商品与服务类支出333元，增长55.7%。

农民收入较快增长。2007年，全市农民人均纯收入5560元，比上年增长13.1%，平均每人比上年增加收入643元。人均生活消费支出为3190元，增长12.9%。其中：食品类支出1090元，增长10.4%。

2007年，在食品价格较快上涨的情况下，居民消费结构升级的趋势并未改变。城市恩格尔系数为29.0%，农村恩格尔系数为34.2%，与上年相比均未出现大的波动。

九、食品价格快速领涨，消费价格涨幅较快

调查结果显示，2007年居民消费价格总指数（CPI）为104.1%，消费价格总水平比2006年上涨4.1%，涨幅加快2.5个百分点。从八大类消费品价格看，上涨的有5类：食品类上涨12.6%，居住类上涨3.3%，家庭设备用品及维修服务类上涨3.2%，烟酒及用品类上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务类上涨0.2%。下降的是：衣着类下降3.7%，交通及通讯类下降0.5%，医疗保健及个人用品类下降0.1%。

从目前情况看，2007年消费价格较快上涨，仍属于在食品类价格拉动下的结构性上涨。食品类价格水平涨幅明显领先，高于CPI涨幅8.5个百分点，在CPI4.1%的涨幅中因食品价格上涨就拉动了3.8个百分点，食品类所包括的16个小类价格都有不同程度的上涨。非食品类价格仅上涨0.3%，另外七大类消费价格除居住类和家庭设备用品及维修服务类涨幅略高外，其余均呈现小幅波动态势。

十、环境质量继续好转，二级以上天数增加

全年共出现空气质量二级以上天气269天，比上年增加8天。空气中三项主要污染物，可吸入颗粒物日均值为0.124毫克／立方米，下降12.7%；二氧化硫浓度日均值为0.077毫克／立方米，下降3.8%；二氧化氮浓度日均值0.027毫克／立方米，上升8.0%。空气综合污染指数为2.86，比上年下降6.84%。

经济运行总体评价

从2007年经济运行情况看，在又好又快发展中，“快”的特点比较明显，“好”的特点更加突出，全市经济总体呈现“增长加快，快中趋稳，快中趋优”的发展态势。地区经济实力进一步增强，民生问题得到更好的改善，对外开放步伐进一步加快，为实现科学发展、绿色发展、和谐发展奠定了基础。

“增长加快”表现在经济增长率继续保持高位运行。2007年GDP增长16.4%，比2006年高出4.9个百分点，比近5年的平均增长速度高出1.6个百分点，再创1983年以来的最高年度增长水平。

“快中趋稳”表现在2007年各季度经济增长率波动较小。一季度增长15.4%，上半年增长15.6%，前三季度增长16.3%，全年增长16.4%，经济增长率季度波幅在1个百分点之内。高位平稳运行成为经济运行的显著特点，既是我市积极落实中央一系列宏观调控政策的结果，也是我市经济发展日趋成熟的表现。

“快中趋优”主要表现在以下3个方面：

一是在经济加速增长的同时，运行质量和效益大幅度提升。全年财政总收入达到240.40亿元，比上年净增加48.21亿元；规模以上工业经济效益综合指数达到186.9，提高33点；城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别增长17.1%和13.1%，分别比近5年平均水平高出3.8和0.5个百分点。国家、企业、个人利益得到较好实现，民生继续得到有效改善。

二是在经济加速增长的同时，驱动经济增长的动力趋于协调。在国家宏观调控政策的作用下，投资对经济增长的驱动作用保持稳定，消费对经济增长的驱动作用逐步强化，“双轮驱动”的格局比较明显，促进经济增长的协调性增强。2007年全社会固定资产投资增长15.1%，社会消费品零售总额增长18.2%，成为近年来消费增长首次超过投资的一年。初步测算，投资和消费对经济增长的贡献率分别为48.2%和49.0%。

三是在经济加速增长的同时，节能减排得到加强。规模以上工业能耗继续下降。全年二氧化硫排放量比2006年下降3.75%，综合污染指数下降0.21点。市区二级以上空气质量天数达到269天，比2006年增加8天，超额完成全年目标。

经济发展空间和潜能浅析

在看到发展成绩的同时，从实现绿色转型、科学发展的要求审视当前经济发展态势，我们还应该看到，我市的发展还存在很大的空间和潜能。主要表现在以下几个方面：

一是保持快速发展还有空间。2007年，我市经济发展速度明显加快，GDP增速在中部6个省会城市中上升到第2位，在27个省会城市中的位次前移速度非常快。主要是由于规模以上工业加速增长的带动作用增强。2007年规模以上工业对GDP增长的贡献率达到57.4%，在GDP16.4%的增长速度中规模以上工业就贡献了9.4个百分点，可见主导产业对我市经济增长的拉动力很强，拉动效果十分明显，近三年我市不锈钢生产的投资加大，生产能力成倍增加，2007年全市不锈钢产量比上年增长76.7%，将带动不锈钢深加工产业链的延伸，不锈钢产业已经构成我市经济增长的重要支点，成为有效支撑地区经济在较高区间平稳运行的主要动力之一。

二是加大三次产业协同带动还有空间。与全国27个省会城市及中部6个省会城市相比，我市二、三产业的主体特点更为突出。2007年，我市国民经济三次产业比重依次为：1.6:50.9:47.5，对全市经济增长的贡献率为0.1%、58.4%、41.5%，第二、第三产业贡献率相差16.9个百分点。由于我市第二、第三产业已经基本形成了各占半壁江山的格局，2007年在第二产业规模迅速扩大的带动下，2008年作为服务生产、服务消费的第三产业，也拥有了更加广阔的增长空间。

三是促进投资、消费、出口协调拉动还有空间。在我市经济结构中，投资与消费的驱动作用更趋协调，形成相互依存、互相补充的两大重要驱动因素。进入新世纪以来，我市累计投资达到2430.4亿元，2007年全社会投资占GDP的比重已经达到46%。第三产业投资增长幅度达到39.7%，高于全社会投资24.6个百分点。投资对经济增长的持续作用很强，对扩大生产能力、改善消费环境和生活环境、提高出口产品竞争力都将发挥重要作用。投资结构的改变将发挥以增量变化改变存量结构的作用，促进消费、出口内部结构逐步优化升级，共同驱动经济增长的作用也将逐步增强。

四是节能减排，实现绿色发展还有空间。实现“十一五”期间30%的节能目标，我市节能任务还很艰巨。能耗较高仍然是结构问题造成的，在我市经济结构中重工业比重较高，重工业增加值占GDP的37.2%，重工业能耗占规模以上工业能耗的90%以上。随着我市绿色标准的制定和实施步伐的加快，传统产业新型化、新兴产业规模化的步伐将逐步加快，高耗能的状况将逐步改善，要实现“十一五”时期30%的节能目标，发展低耗能、低污染、高科技的新兴产业空间较大。