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市发改委农经处2007年工作
2007年上半年全市农业和农
2008年上半年全市农业和农


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2008年上半年全市农业和农村经济运行情况及农经处工作总结

时间:2009-04-16 15:48 来源:市发改委 作者:农经处 点击:
    一、       上半年全市农业及农村经济运行情况

2008年是奥运年,是“十一五”规划的关键之年。今年以来,全市农业战线认真贯彻落实中央1号文件和全省农村工作会议精神,按照市委、市政府的决策部署,紧紧围绕增加农民收入这一中心,以新农村建设统揽“三农”工作,进一步明确都市现代农业的发展思路,突出特色、规模、品牌、效益四个环节,继续深入推进农业结构调整,努力克服了气候反常、地温偏低、病虫害发生、农资涨价等不利因素,春耕春播保质保量按计划完成,以现代种植业、健康养殖业、现代农副产品加工流通业为基础的绿色农业产业体系建设步伐加快,农村经济平稳发展。

一季度,全市第一产业增加值完成3.01亿元,比去年同期增长1.2%;肉类产量15540吨,下降2.5%;禽蛋产量7979吨,下降9.7%;牛奶产量22610吨,增长2.7%;蔬菜产量11. 2万吨。农村居民人均现金收入1699元,增长15.3%,增幅高于城镇居民人均可支配收入7.2个百分点。1—5月份,乡镇企业总产值完成292.09亿元,为年计划的43.3%,增加值完成73.78亿元,为年计划的43.7%,营业收入完成268.35亿元,为年计划的43.2%,上交税金15.18亿元,为年计划的48.7%。

截止6月15日统计,全市粮食作物播种面积124.18万亩,完成春播任务的102.6%;在粮食作物中,玉米播种82.7万亩,谷子播种11.2万亩,高梁播种2.6万亩,薯类播种10.1万亩,豆类播种10.3万亩,水稻种植0.4万亩,其它作物播种6.9万亩。经济作物播种31.65万亩,其中,油料作物播种5.6万亩,蔬菜18.95万亩,其它经济作物7.1万亩。

为加快生态园林城市、现代宜居城市建设步伐,全市高度重视,全面动员,加大投资力度,以环城林带提档增绿工程为主的春季植树造林取得了显著的成效。春季共造林6.23万亩,占全年任务19.91万亩的31.3%;环城景观防护林带和环城林带提档增绿工程栽植各类乔灌木250.67万株;四旁植树544.2万株,完成全年任务632万株的86.1%;新育苗1.203万亩,完成全年任务1.2万亩的100.3%;幼林抚育12.8万亩,完成年任务8.6万亩的148.8%。

存在的突出问题, 一是小麦减产辐度大。全市小麦收获面积为4.3万亩,预计总产可达1.42万吨,比去年的2.68万吨减少1.26万吨,下降47%,与全国、全省夏粮丰收形成明显的反差。小麦减产的主要原因,一是面积减少,全市种植面积比上年减少3.53万亩,下降45%;小店区是我市小麦主产区,基础条件好,产量高,由于去年国庆前后连续降雨半个月,延误了小麦的最适宜播种期,致使播种面积减少60%。二是今年降雨阴天较多,小麦灌浆期间日照不足,地温低,影响了小麦的产量。预计亩产330公斤,比去年的343公斤减少13公斤,减产3.7%。二是农资价格普遍上涨。今年一季度,谷子种子每公斤平均价格为9元,比去年同期上涨100%,高梁9元,上涨50%,水稻6元,上涨10%,大豆9元,上涨70%,马铃薯1.8元,上涨15%;尿素每吨平均价格为1937元,上涨9.6%,碳酸氢铵630元,上涨14.5%,磷酸二铵4630元 ,上涨52.75%;农膜每吨平均价格为1.48万元,上涨13.8%,棚膜为1.53万元,上涨7%;农药辛硫磷、多菌灵、代森类等上涨10%—15%;6月20日全国柴油、汽油每吨上涨1000元,种植业成本明显加大,农民种粮的比较效益下降,积极性受到影响。

二、农经处上半年完成的主要工作

发改委农经处是全市农业和农村经济的信息部门,围绕全市农业和农村经济发展,上半年重点做了以下五方面的工作:

1、编制下达了太原市2008年农业和农村经济发展计划,随时了解全市农村经济运行情况,对一季度农业和农村经济运行情况进行了分析。编制完成了2008年市财力农业项目投资计划,重点突出了环城林带提档增绿项目。完成了2008年白皮书中有关农村经济部分。会同市水务局完成了“太原市2008年中央财政预算内人畜饮水安全项目的实施方案”和“库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划”的编制工作。

2、积极向国家、省申报项目,做好引资工作。①向国家申报了生猪标准化规模养殖场项目9个,共争取国家资金480万元;②向省审报了晋源区风峪河治理工程项目,该项目已经专家评审论证,省水利厅今年投资1000万元已落实;③山西华顿实业有限公司蓖麻杂交种及文冠果优质苗木育繁项目省发改委评审论证已完成,已上报国家发改委,可争取国家投资500万元左右;④黄河水土保持生态建设太原市小店区黑驼沟流域项目,已报可研,申请中央投资150万元;⑤阳曲县旱作农业示范基地建设项目实施方案已经报省,申请中央投资200万元,省配套100万元。

3、当好参谋助手,为市政府决策提供依据。①协同市委农村工作领导组办公室修改完善《市委关于加快都市现代农业建设的政策措施》和《太原市委、市政府关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的实施意见》;②起草镁产业高端论坛纪要、领导讲话等;③完成对人大代表和政协委员议案提案的答复3份。

4、深入县、乡、村进行了多次调研。2008年4月份,深入清徐县东南坊村对生猪生产、经营进行了调研,吃、住在村里,掌握了大量的第一手资料,完成了“园区养猪显特色,生态经济奔小康”的调研报告,并登载在“太原经济”、“太原经济动态与信息”、“太原经济信息网”、“山西农经网”上;②认真完成娄烦库区移民后期扶持政策落实情况的调研工作;③为积极申报国家的特色小城镇,深入清徐、小店、晋源进行小城镇专项调研,多次同省发改委进行沟通,经过努力工作,我市晋源区姚村镇被列入全省四个国家级特色小城镇之首;④年初深入娄烦、古交对农业项目情况进行调研,对项目完成情况进行逐个检查;⑤配合市扶贫办对13个“两区”开发项目进行调研。

5、同市直有关部门和我委相关处室做好配合、协助工作。①协同市农业局、扶贫办完善“两区”13个开发项目,为省、市领导决策提供依据;②配合市水务局完成了2007年人畜饮水安全、淤地坝等项目的检查、验收工作;③协助市农业局计划处、土肥站等完成阳曲旱作农业示范基地项目的确定、核实、申报;④协助市林业局做好新一轮的退耕还林、通道绿化、六大绿化工程等工作;⑤围绕全委中心工作圆满完成了镁产业高端论坛的筹备、接待、服务等任务。⑥配合投资处完成了2008-2020年土地利用情况的申报工作。

三、下半年的重点任务及主要工作

1.统筹城乡发展,积极推进社会主义新农村建设。以新农村建设统揽“三农”工作,继续推进“百村试点、千村美化”工程,着力抓好66个省级试点村和117个重级推进村建设,积极探索建立生态补偿机制,认真落实“以煤补绿”、“以煤补农”、“以企补村”的扶持政策以发展农村生产力和农村经济为首要任务,打造新产业,开辟增收新门路,在发展生产的同时,实现农民的充分就业和收入增加,加大投融资力度,完善农村基础设施建设,抓好以“四化四改”为主要内容的村容村貌治理和以“五个一”工程为重点的公益事业发展,搞好生态文明建设,努力改善农民的生存环境,提高农民的生活质量。

2.落实兑现种粮补贴政策,切实稳定粮食生产。全面贯彻落实中央、省促进粮食生产的有关政策,及时足额兑现对种粮农民的直接补贴和农业生产资料的综合性补贴,在稳定粮食种植面积的基础上,做好三伏的抗旱和雨季的防涝抗洪准备工作,加强大秋作物的田间管理和病虫害防治工作,提高粮食品质,主攻单产,组织好小麦夏粮的抢收抢播,提高复播指数,确保完或超额完成省下达的25万吨粮食生产任务。

3.发展都市现代农业,加快构建绿色农业产业新体系。按照“服务城市、优化生态、城乡一体、富裕农民”的定位,大力实施产业能力提升、休闲服务强化、循环农业构建和产品价值增效四大工程,发展以精品特色农业、高效生态农业、休闲观光农业为特征的都市现代农业。扭住农民增收这个中心,用现代物质条件装备农业,用绿色科学技术改造农业,用科学经营方式提升农业,积极培值绿色农业龙头企业和生产基地,加快构建农业绿色产业体系,促进农村经济社会的绿色转型。巩固发展蔬菜种植基地,下大力气抓好“菜篮子”工程建设,认真落实兑现新建日光节能温室每亩补助2000元的政策,力争今年发展日光节能温室5万间以上。重点建设蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大绿色产业基地,规范建设10个无公害生产基地,高标准发展10个规模养殖园区。

4.培育新型农民,逐步建立城乡劳动者平等就业制度。按照“强培训、重管理、育品牌、促就业”的工作思路,加快城乡一体化的就业培训和信息服务体系建设,突出实用技术培训和经营能力提高两个重点,组织开展农民科技大培训,不断提高农民的整体素质,培育造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。继续实施科技入户示范工程,大力推广农业适用技术和高新种养模式,主要推广测土配方施肥技术、无害化蔬菜配套技术、立体栽培技术等10大农业实用技术,促进农业科技成果的应用与转化。全年培训新型农民6.5万人,发展科技示范户2000户。

5.努力实现畜牧业的恢复性增长,保障市场供应。认真贯彻国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,《促进奶业持续健康发展的意见》,抓住畜产品价格大幅上涨的有利时机,紧紧围绕发展都市现代农业,满足省城居民肉、奶、蛋的消费需求,以20个生猪标准化规模养殖场和10个奶牛标准化规模养殖场为重点,大力发展生猪、奶牛生产,同时抓好肉牛、肉羊和禽蛋业的发展,进一步完善重大动物疫病防控责任体系和市、县、乡、村四级防控体系,加强疫情监测,提高免疫密度,力争全年不发生重大疫情,努力实现畜牧业全面恢复性增长,保障市场供应。

6.发展生态沼气富民工程,改善农民生活方式。认真落实兑现新建户用沼气每户补助2000元的政策,加强对去年建设的沼气池的后续管理,在巩固、完善、提高产气率的基础上,因地制宜,全面实施“一池四改”(建沼气池、改厨、改圈、改厕、改水)为主要内容的沼气生态建设工程,在山区丘陵地区农村,重点发展户用沼气池,在平川经济条件较好的村、规模养殖园区,重点发展大中型集中沼气池。今年力争全市发展户用沼气池1万座,形成农民家庭内部能流、物流的良性循环,打造绿色康庄生态家园。

7.认真组织实施,扎扎实实搞好雨季和秋季植树造林。加强组织领导,多渠道筹集资金,全面落实兑现以奖代补政策,坚持专业队伍与广泛发动群众相结合的方式,落实责任,层层负责,严格把关,保质保量抓好雨季和秋季植树造林工作,全面完成好环城林带提档增绿任务和全市19.91万亩的造林绿化任务,加快建设生态文明城市和现代宜居城市步伐。

8.认真修改完善《汾河流域(太原段)生态环境治理修复与保护方案》,组织前期项目的实施。汾河流域(太原段)生态环境治修复与保护工程,涉及水利、农业、林业的项目占多数,搞好项目的设计、对接工作量很大,尤其近期今明两年实施的项目,需要编制审批可研、实施方案,措集资金。今年要重点实施好晋源风峪沙河治理、汾河流域淤地坝治理、湿地建设、重点小流域治理、植被绿化、草地治理等重大项目。另外全市要解决好10万人的饮水安全问题。

9.扎实推进扶贫开发工作,加快“两区”项目的实施进度。坚持“政府主导、社会参与、自力更生、全面发展”的扶贫开发总方针,突出抓好整村推进、移民扶贫、劳务扶贫、产业扶贫和社会扶贫等六项重点工作,力争今年又有2.7万人脱贫。做好全市2.5万水库移民后扶工作,配合省发改委、省移民办审查好娄烦县、古交市、尖草坪区《库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》,积极向国家申报改善库区移民村的基础设施建设和生产发展项目。加快“两区”开发13个项目的实施进度,力争年内有6—7个项目建成投产,及早规划第二轮“两区”产业开发项目。继续推进移民扶贫工程与社会主义新农村建设相结合,突出抓好山庄窝铺整体搬迁后的增收项目开发。

                                                   2008年6月25日

 
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