田和平  董爱荣 米栋栋

    一、一季度经济运行特征分析

今年以来，我市认真贯彻落实党的十七大精神，继续加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，努力促进国民经济又好又快发展。一季度，全市国民经济继续保持平稳较快发展态势，从公布的主要经济数据分析，一季度经济运行既呈现出积极向好的经济特征，同时也存在不利于经济持续健康发展的因素，全年经济发展正面临诸多两难选择，对此应作客观分析，制定及时的预防措施和有效的应对之策，确保年初制定的各项经济社会发展目标如期实现。总的看，我市一季度经济运行具有以下特征：

(一)一、二、三产业协同带动经济增长

一季度，全市经济在2007年快速增长的基础上，实现了2008年的平稳开局。初步核算，一季度实现地区生产总值（GDP）324.76亿元，按可比价格计算，同比增长12.0%，增速比上年同期回落3.4个百分点，其中，第一、二、三产业增加值分别为3.01亿元、155.46亿元、166.29亿元，分别增长1.2%、9.5%、14.5%，三次产业结构的比例为：0.93:47.87:51.20,呈现出“三、二、一”发展格局，三次产业协同带动经济增长良好局面的形成，得益于第三产业领先增长，第三产业增速比第二产业高5.0个百分点，比上年同期提高3.5个百分点，另一方面，第三产业发展还体现在其投资加速增长上，今年一季度第三产业投资增幅高达77.6%，改变了过去经济增长主要依靠第二产业带动的被动局面。

（二）消费、投资、出口协调拉动经济增长

统计数据显示，一季度消费、投资、出口“三驾马车” 协调拉动全市经济增长。投资方面，全社会固定资产投资52.06亿元，比上年同期增长23.1%，城镇固定资产投资完成50.21亿元，增长20.9%；出口方面，1-2月份，海关地区外贸进出口总额13.44亿美元，同比增长26.9%，其中，出口7.83亿美元，增长75%，比上年同期加快34.8个百分点；消费方面，一季度，城乡居民消费均保持了快速增长势头，社会消费品零售总额148.95亿元，同比增长18.7%，较上年同期高2.9个百分点。

（三）财政收入和城乡居民收入共同增长

今年以来，财政收入延续了2007年快速增长的良好发展势头，一季度，财政总收入达到96.72亿元，比上年同期增长59.1%，增收35.94亿元，是2002年以来增长最好的时期。全市一般预算收入达到41.29亿元，比上年同期增长80.3%，增收18.38亿元。在收入规模不断扩大的基础上，财政支出结构进一步倾向于城市居民最低生活保障、科技创新、环境保护等民生投入，其中城市居民最低生活保障支出增长287.3%、科学技术支出增长176.3%、城乡社区事务支出增长109.8%，环境保护支出增长86.3%，农林水事务支出增长74.1%、医疗卫生支出增长55.6%。与此同时，我市城乡居民收入也持续增加，而且农民收入增长快于城市居民。一季度，城市居民人均可支配收入3787元，比上年同期增长8.1%。农村居民人均现金收入1699元，比上年同期增长15.3%，其中：工资性收入681元，增长18.8%；家庭经营收入826元，增长17.0%。但若考虑到同期居民消费价格指数上涨影响，我市城乡居民收入实际增长水平还比较低，实际增幅要低于去年同期水平。

（四）工业生产增速和企业利润增幅出现回落

一季度，全市规模以上工业增加值132.76亿元，同比增长11.2%，比上年同期回落17.9个百分点。数据显示，今年以来，全市34个工业行业大类中，增加值增幅低于去年同期的行业有19个，冶金、煤炭、化工等支柱产业生产增幅减缓，支柱产业的带动作用明显减弱，直接影响全市工业增速。在增加值上亿元的12个行业中，除专用设备等4个行业增速高于去年同期以外，其余的8个行业增速均低于去年同期水平，其中：黑色金属冶炼及压延加工业低于去年同期44.2个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率由去年同期的57.9%，降低为49.1%。受冶金、煤炭、化工等主导行业增速减缓的影响，重工业增幅出现较大回落，一季度，重工业实现增加值123.55亿元，比上年同期增长10.3%，增速比上年同期回落21.0个百分点。另一方面，大中型工业企业增速延缓，成为制约我市工业经济增长的又一原因。1-3月累计，全市大中型企业完成工业总产值119.39亿元，增长9.5%，增速低于全市平均水平1.7个百分点，这种状况主要是由太钢、太化等部分大中型骨干企业新增产值大幅减少引起的。另一方面，受主导行业原材料价格上涨、生产成本提高等因素的制约，我市规模工业企业利润下降，而亏损企业亏损额却在增加。一季度，全市规模以上工业实现利润15亿元，同比下降28.8%，增速比上年同期回落126.9个百分点；在规模以上542个企业中，亏损企业156个，亏损企业亏损额4.06亿元，增长108.0%。

（五）消费品价格和工业品价格并存上涨

一季度，我市居民消费价格总水平上涨10.4%，高于全国8.0%的平均水平，八大类商品除衣着类、交通和通信类下降外，均有不同程度的上涨，呈现“六升二降”的态势，明显上涨的是食品类，上涨29.1%，对总水平上涨的影响达到85.5%，拉动CPI上涨8.9个百分点。在食品类涵盖的16个小类中，有14个小类上涨，较上年同期涨幅较大的有：肉禽及其制品价格水平上涨56.7%，蔬菜类价格水平上涨43.8%，油脂类价格受国际油价上涨和原材料价格上涨的共同影响，涨幅达到136.9%。

一季度，太原市生产资料和生活资料出厂价格双双加快上涨，涨幅分别为13.78%和8.21%。在经济持续快速增长的拉动下，我市各类生产资料需求旺盛，出厂价格持续上涨。全市采掘、原料和加工三类生产资料出厂价格分别比上年同期上涨22.6%、24.55%和5.38%，均明显高于去年同期水平，呈现出较为明显的上扬势头。一季度，太原市烟煤和无烟煤的开采出厂价格同比上涨22.63%、炼焦同比上涨41.33%、基础化学原料制造同比上涨43.92%、肥料制造同比上涨36.68%、铁合金冶炼同比上涨68.5%，这些产业产品出厂价格较快上涨，对生产资料价格总水平的上行起到了较强的推动作用，成为拉动生产资料价格上升的主要因素。同期，生活资料受农副食品加工产品价格波动的影响，出厂价格上涨也有所加快。一季度全市食品出厂价格较上年上涨8.94%，一般日用品上涨了11.76%。以农副食品加工产品为主的食品价格波动仍然是影响生活资料价格上涨的重要因素，调查显示，今年一季度屠宰及肉类加工产品、植物油加工产品、饲料加工价格涨幅分别高达77.13%、76.02%、19.43%，推动农副食品加工产品总体上涨37.52%。

（六）固定资产投资和外贸进出口额增速回落

固定资产投资增速变缓和外贸进出口额增速快速回落，对我市经济持续稳定增长较为不利，应引起高度重视。固定资产投资中，尽管一季度的投资增量分别比上年同期高9.76亿元和8.67亿元，但其增长速度较上年同期分别降低3.3个和5.8个百分点。进出口方面，1-2月份，海关地区外贸进出口总额13.44亿美元，同比增长26.9%，但增速比上年同期低66.6个百分点，其中，进口5.61亿美元，下降8.6%，和上年同期增长164.7%比较，相差173.3个百分点,进出口额增幅明显下降，主要是由进口快速回落引起的。

二、2008年主要经济指标完成情况预测

我市企业景气调查结果显示：反映全市企业家对宏观经济信心的企业家信心指数明显提高，企业景气指数的走势反映出我市企业将整体处于平稳增速运行。企业景气调查资料也预计，上半年宏观景气将继续在140点区间运行，各行业景气度将继续保持稳定运行态势。根据经济周期波动和全球经济环境分析，我们预测，我市2008年经济运行将继续保持持续健康发展态势，主要经济指标除居民消费价格总水平外，均可如期完成。我们认为，我市居民消费价格水平控制在5%的水平已有相当的难度，预计可能达到7%左右。具体为：

太原市主要经济指标2008年一季度比较及全年预测

三、确保经济持续健康发展的对策建议

由于国际经济衰退风险加大，我国经济增长要继续保持平稳较快发展，已经遇到比我们预想的更多困难，对于由美国造成的全球经济衰退，我国经济尚缺乏应有的免疫力，在这样的形势下，今后的经济发展可能面临更多两难选择，既要防止经济过热，又要防止经济过速下滑；既要稳定物价，又要确保供应；既要提高就业水平，又要确保工资增长，经济决策将在这重重博弈中平衡和把握。为此，近期必须处理好以下三方面的关系：

（一）处理好通货膨胀与经济增长之间的平衡关系

2008年，我国宏观调控目标主要是“两防”，一是要防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，二是要防止经济增长由偏快转为过热，如何搞好通货膨胀与经济增长之间的平衡关系是经济发展过程中面临的一个两难选择。我们知道，物价上涨是对经济发展深层次问题的反映，治理通货膨胀是要支付成本的，其中一个最重要的成本就是牺牲经济增长率，经济增长与通货膨胀之间存在一定的消长关系。我们既要贯彻好去年底以来中央提出的各项宏观调控政策措施，并根据形势发展变化和我市经济社会发展目标，把握好调控价格水平与经济增长目标的平衡，还要对通货膨胀保持高度警惕，将抑制通货膨胀作为全年宏观调控的首要目标，认真加以对待，并针对通货膨胀的严重程度，注意现实的可能性和经济承受力，以及当前价格上涨的特点，把握好调控的节奏与力度，使物价控制在适度水平，以确保经济平稳较快增长，力求经济增长和控制物价双重目标如期实现。

（二）处理好经济“热” 与“冷”之间的平衡关系

最近公布的《国务院2008年工作要点》明确提出，“既要防止经济增长由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落”，由此可以看出，我国已将防止经济下滑作为重要的宏观调控目标，我市也必须及时调整应对策略，预防经济下滑势头。一季度的统计数据表明，影响我市经济过热和经济回落的因素同时存在。预防经济过“热”的压力主要来自于物价上涨加快，通货膨胀风险增加。预防经济遇“冷”的情形，主要经受国际经济存在的不确定性影响，加之我市经济运行中已经出现的企业利润水平下降、固定资产投资增幅回落，以及城乡居民收入实际增长水平低于上年同期水平等因素的变化，正确处理经济运行中“热” 与“冷”之间的关系，把握好二者的平衡，是我们今后工作面临的一个新的问题。

（三）处理好长期目标与短期目标之间的平衡关系

目前，在国内外诱发通货膨胀成因交织叠加共同作用下，在未来一段时期内物价震荡上行将成为一种常态，而且按物价运行规律特征，通货膨胀是一个周期性现象，如果上升趋势一经形成，就会有一段持续和延续期，不会在很短时期内有方向性改变，我国将告别“高增长低物价”时代。控制物价上涨、抑制通货膨胀作为政府宏观调控的首要目标，将在今后一段时期内被放在更加突出的位置。在今后价格治理过程中，要处理好短期目标和中长期目标的关系，短期主要是通过政策调控抑制物价上涨压力和全面通货膨胀，我们要综合利用货币、财政及收入政策，多管齐下，相互配合，形成合力，有效遏制物价过快、全面持续上涨，实现控制物价的短期目标，同时，更要在控制物价、抑制通货膨胀的前提下，力求通过资源性产品、环保政策的调控和改革，谋求中长期治本之策，主要是通过改革进一步理顺不合理价格管理体制和价格形成机制，以及不合理的价格关系，要积极发挥财政政策在反通货膨胀中的作用，加大对农业的投入，加快农业基础设施建设，提高和改善农业生产条件等，从源头上抑制价格上涨。

                                  太原市经济信息中心