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招标投标问答系列(一)
作者: 太原市发展和改革委员会 来源: 太原市发展和改革委员会 加入时间:2006-9-28 17:35:25 浏览次数:

 

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善,为了规范招标投标活动,保护国家利益和招标投标活动,提高经济效益,保证项目质量,《中华人民共和国招标投标法》于200011日开始正式实施。《招标投标法》实施以来,国家各部门相继出台了许多配套的法规和政策,尤其是国务院二○○四年下发了关于投资体制改革的决定,有力地促进了招标投标事业的发展。我省《山西省工程项目招标投标条例》也于今年元月一日开始正式实施。为了便于大家学习和掌握招标投标法律法规政策,我们组织收集汇总了有关招标投标法律法规政策,通过系列小知识的方式介绍给大家。旨在提高对建设项目管理水平,完善社会主义市场经济体制,促进我市社会经济全面持续健康地发展。由于我们掌握的资料有限,可能挂一漏万,希望大家能够多提宝贵意见。

 

    一、什么样的项目必须进行招标?

 

《招标投标法》规定:在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

()大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

()全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

()使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

 

二、我省境内工程建设项目招标范围有哪些?

 

根据省政府办公厅晋政办发[2006]6号规定,我省境内工程建设项目招标范围有五个方面,具体讲是:

(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;

(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;

  (三) 全部或部分使用国有资金投资项目;

  (四) 国家融资项目的范围包括;

(五) 使用国际组织或者外国政府资金的项目。

 

三、我省境内工程建设项目招标范围中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目有哪些?

 

这类项目主要包括:

 1、煤炭、焦炭、天然气、电力、新能源等能源项目;

2、铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目;

3、重要矿产资源的开发项目;

4、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

5、防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水产、水利枢纽等项目;

6、道路、桥梁、隧道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

7、生态环境保护项目;

8、消防、人防、噪音监控等其他基础设施项目。

 

四、我省境内工程建设项目招标范围中关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?

 

主要包括:

1、供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目;

2、科技、教育、文化、医疗卫生、社会福利、体育、旅游等项目;

3、办公建筑、公共建筑、商品住宅(含经济适用房);

4、其他公用事业项目。

 

   五、我省境内工程建设项目招标范围中,全部或部分使用国有资金投资项目的范围包括哪些?

 

主要包括:

1、使用各级财政预算资金的项目;

2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

3、使用国有企业、事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

 

   六、 我省境内工程建设项目招标范围中,国家融资项目的范围包括哪些?

 

  主要包括:

1、使用国家发行债券所筹资金的项目;

2、使用国家对外借款或者担保所筹资金项目;

3、使用国家政策性贷款的项目

4、政府授权投资主体融资的项目;

5、政府特许的融资项目。

 

   七、我省境内工程建设项目招标范围中,使用国际组织或者外国政府资金的项目包括哪些?

 

主要包括:

1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

2、使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

3、使用国际组织或外国政府援助资金的项目。

 

    八、我省境内工程建设项目要求招标规模标准是什么?

 

  我省境内工程建设项目招标范围内的各类工程建设项目,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(一)   施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(二)   重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(三)   勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(四)   单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资在3000万元人民币以上的。

 

   九、招标投标活动的基本原则是什么?

 

  公平、公正、公开和诚实信用原则

 

    十、招标应当具备的条件有哪些?

 

主要有:招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;招标范围,招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料。

 

 

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